“小区内广场上每到6点半，许多老年人就开始跳广场舞，老人健身我们不反对，但是音响声音过大、持续时间过长，已经严重影响我们正常生活……”东湖路社区工作人员接到居民投诉，第一时间赶往新港花园小区核实情况。经过走访了解，新港花园小区内大概二十余位老年人在每天下午6:30至9:00多在小区内广场上跳广场舞，音响声音过大，社区工作人员找到该广场舞组织者王阿姨，通过与其多次沟通，终于将小区广场舞跳舞场地从小区内迁出至距小区100米以外的政务中心广场。类似这样一件件小事，一件件关乎老百姓日常生活的烦心事，在清风街道东湖路社区党委的主动作为下一件件得到解决和落实……
贵池区清风街道东湖路社区辖区3.5平方公里，常住居民8274户22335人。近年来，东湖路社区党委有效整合基层社会治理力量，不断夯实基层基础工作，立足解决社区治理“面积大、人口多、事务杂、矛盾多”等难点痛点，立足实际，通过找准“症结”化纠纷，疏解“郁结”笑开颜，破除“顽结”固平安三步递进式工作法，破解居民生活中的“疑难杂症”，以实际行动解民忧、纾难题、化纠纷、促和谐、保平安。
找准“症结”化纠纷
巧用“望、闻、问、切”矛盾调解法，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，今年以来，共排查化解各类矛盾纠纷62件，其中物业纠纷42件、邻里纠纷11件，家庭纠纷3件、其他纠纷6件。切实做到矛盾纠纷早发现、早控制、早解决。
（一）多“望”，提早预防。一是集中摸排+定向摸排相结合，整合社区民警、包片干部、楼栋长每季度开展一次邻里矛盾纠纷大排查大化解行动。针对严重精神障碍患者以及生活失意、行为失常等重点人员每半月摸排一次。二是线上摸排+线下摸排相结合。利用居民会议、主题党日、文艺汇演、便民大集市等人员相对集中的时机，引导群众积极提供邻里纠纷线索信息，及时掌握相关情况。通过市长热线、便民服务群、居民楼栋群、物业管理群、热线电话等信息及时发现、处理矛盾隐患。（二）细“闻”，分类研判。通过仔细听，分辨矛盾纠纷类型+等级评判相结合。根据社区邻里纠纷的根源与成因划分三种类型。改革改制类等，关系复杂，易引发矛盾冲突；利益纠纷类，纷争激烈，易引发刑事案件；生活琐事类，繁琐普遍，调解难度小。按照复杂程度、纠纷类型及涉及人员数量，实施矛盾纠纷“高中低”三种风险等级管理。（三）详“问”，主动作为。首问负责制加主动下沉小区相结合，社区一站式办事服务大厅、小区党群服务站实行首问负责制，即第一个接待的工作人员需全程主动了解、跟踪事件处理，要求做到满意答复。社区14位网格片长主动下沉小区走访，做到“眼勤、嘴勤、腿勤”。通过综合“望、闻、问”“切”中矛盾纠纷关键点，做到解决问题快又准。
疏解“郁结”笑开颜
通过对困难群体帮扶、老少工作的推动、居民生活环境不断改善，积极打造有温度的社区。坚持“民有所呼，我有所应”的服务理念，不断解决居民急难愁盼问题，积极提升为民服务水平，让百姓笑开颜。
（一）以解决居民急难愁盼问题为切入点，突出居民居住环境的改善。一年来，东湖路社区通过积极争取，解决了新城明珠三期、新湖东苑小区长期积水问题，争取到清溪半岛小区、清心佳园小区下水管网的改造，协调解决了新城明珠小区路面破损修复、胜利新村小区外墙脱落等问题，新建香樟里那水岸、印江南等小区非机动车充电棚21处，补植绿化2000余平米，进一步优化了居民生活环境。（二）以“一老一小”为重点，突出重点人群的服务。2023年在上级有关部门和清风街道的大力支持下，建成了东湖路社区卫生服务站和社区阅读空间，社区养老服务中心已完成装修，老年食堂运行有序，社区综合服务站基本形成，社区老年大学通过区级验收，省级老年友好社区创建扎实推进。为切实保障辖区青少年健康成长，“倾情护花蕾”项目稳步推进。成立未成年人保护中心、开设暑托班，与池州学院多个专业院系结成长期合作关系，并招募在职党员、社区居民、爱心人士组成志愿者队伍，坚持“亦家亦学校”的工作理念，为辖区青少年尤其是贫困青少年免费提供课业辅导、托管、兴趣教学、心理关爱等服务。几年来，该项目已吸引300余人次志愿者参与，直接受益青少年达2500余人次。（三）以困难群体为中心，突出困难群体的社会保障。今年以来，东湖路社区通过政策找人，筑牢社会保障防线，认真落实党和国家惠民政策，新增城市低保1户，农村低保1户，适老化改造8户，协助1名残疾大学生申领2000元资助金，组织开展困难群体慰问24户，慰问金额14100元。
破除“顽结”固平安
不断提升社区治理水平，从增强群众法治意识，搭建为民解忧各种平台，到制度化保障，推动工作常态长效。为实现人民生活安宁、社会和谐稳定提供坚强保障。
（一）加大宣传，增强居民法治意识。围绕宪法、民法典、《反有组织犯罪法》《法律援助法》、防范电信网络诈骗等方面的内容进行线上＋线下宣传，先后在各小区广场等人员密集场所开展法治宣传活动35场次，悬挂横幅28条，发放宣传彩页3000余份，社区公众号、居民群推送宣传1800余次。积极引导群众通过合法渠道表达个人诉求、维护自身权益，使法治意识在群众心中生根开花结果。（二）链接资源，积极搭建各种平台。紧密联合大党委成员单位、共建单位、红色合伙人，调动在职党员参与社区矛盾调解的积极性、主动性。成功调处多年来德邦快递扰民矛盾，清溪半岛小区居民活动场所矛盾。组织市人大、市烟草与社区困难家庭建立了结对帮扶，市直工委、市排水公司协调了小区基础设施改造，区政协协调新城明珠空调外机矛盾纠纷，胜利新村王姓居民家中水费过高等问题。（三）制度化保障，推动工作常态长效。坚持把好的经验做法固化成为制度，提升治理水平的常态长效机制。一是研判交办、协办制度。坚持“一周一梳理一研判一交办”,每周一组织网格长、综治协管员开综治周例会，梳理各种矛盾纠纷问题,集中研判问题处置方案,交办具体责任人。确保日常做到上门常态“访”、入户主动“问”、竭尽全力“办”，巩固完善矛盾纠纷联动调解机制，实现人民调解、司法调解、行政调解的有效衔接，二是责任到人、跟进回访制度。坚持“包片到人，责任到底”，对14个片区矛盾纠纷由各片长负责调解措施和调解时限，进一步压实责任，力促矛盾纠纷妥善高效化解。矛盾纠纷化解后，及时进行回访，确保化解质效。针对问题类型、频次、解决满意情况，积极进行分析总结，解决问题做到举一反三。
李雅娟