如何激发基层活力，提升基层治理效能，构建共建共治共享基层治理新格局？合肥市蜀山区坚持党建引领、因地制宜，积极探索推广积分制，以“小积分”撬动基层治理“大动能”。井岗镇金湖社区创新推出“积分合伙人”工作法，推动辖区居民和驻地单位从社区治理的“旁观者”变成“参与者”“实施者”“受益者”，汇聚向上向善向美正能量，形成全域美善的良性循环。
“三步骤”构建美善积分工作体系
一是建平台。线下依托社区党群服务中心、小区党群服务站、歇歇角暖“新”驿站等建成4个“美善积分兑换超市”，方便辖区居民就近就便开通美善积分存折账户，存储兑换活动积分。线上推出“美善e站”微信小程序，开通志愿者注册、活动报名、积分兑换、积分榜单等9大板块，志愿参与到积分兑换“一键直达”，实现积分“掌上办”、流程“云上看”，极大地提高了志愿参与的积极性、积分兑换的便捷性。二是定机制。因地制宜探索积分制管理模式，健全完善积分获取、兑换细则，科学合理设置积分项目，明确兑换流程、兑换物品及服务等。辖区居民或驻地单位职工通过线下开通美善积分存折或线上注册成为美善志愿者，即可报名参加社区发布的美善活动或微心愿认领项目，活动完成并通过审核后获得积分。非量化的活动每小时5积分，献血等量化的活动在最低档5积分的基础上，每增加一档相应增加5积分。社区实时发布积分排行榜，按照每积分一元的价值设置可兑换的物品和服务。三是聚资源。充分链接辖区资源，凝聚美善合力，挖掘、发动辖区驻地单位、老年食堂、老年学校、商超、物业公司等组建美善联盟，改变以往由社区单方面提供权益兑换的工作模式。经过争取协商，共确定积分兑换权益42项，志愿者凭借美善积分即可在辖区范围内享受物业、停车、购物消费、老年食堂爱心餐等专属优惠，享受全程代办、免费体检、免费订报、老年学校公益课堂等专属服务。
“美善e站”微信小程序
“三项目”拓展美善积分获取渠道
一是聚焦党员的红色美善项目。充分发挥党员先锋模范作用，结合社区治理实际和居民需求，探索推出好人课堂、好人调解、红色星期六、红心伴聊、家园议事等红色美善项目，常态化开展好人故事宣讲、邻里纠纷调解、暖心入户伴聊等活动。根据党员参加活动情况进行积分和排名，并将其作为评先评优的重要依据，激励党员服务群众、发挥作用。二是聚焦自治团队、社会组织的橙色美善项目。结合辖区居民自治团队和社会组织特色，探索推出“修修补补”、巧姐缝补工作坊、爱心理发、美邻跑团、公益课堂等橙色项目，鼓励居民自治团队和社会组织发挥自身特长，为辖区居民提供电器维修、衣服缝补、上门理发等便民服务。三是聚焦联盟单位的蓝色美善项目。充分挖掘美善联盟成员单位资源，结合居民需求，个性化定制安全卫士、绿地认养、舌尖温暖等专属蓝色美善项目。截至目前，33个成员单位先后认领美善项目20个。其中，金湖小学的绿地认养项目通过播撒花籽草籽的方式整治小区裸露黄土共计600平方；肖氏餐饮等餐饮企业参加的舌尖温暖项目先后为600多位老年人送去免费爱心餐。
金湖社区美善联盟合肥保安集团（押运分公司）志愿者参与社区志愿服务活动
“三激活”提升美善积分应用实效
一是“小积分”激活服务“大民生”。“积分合伙人”工作法通过组织发动、党员带动、项目驱动、积分促动，变无偿的志愿服务为有形的美善积分，变单向服务为双向循环，不断增强各类主体参与社区治理的主动性、参与度和认同感。截至目前，共有4689人注册成为美善志愿者，先后培育居民自治队伍21支，开展志愿服务百余次，义务服务居民5200余人次，兑换美善积分4万余分。二是“小积分”激活社区“大文明”。美善积分激励着居民群众向好人看齐，与美善同行。自实施“积分合伙人”工作法以来，社区居民共建美好家园、共享发展成果的意识越来越强，孝老爱亲、助人为乐、热心公益的氛围越来越浓，好人好事不断涌现，群众的获得感和幸福感不断提升。截至目前，金湖社区已有14位居民荣登好人榜，社区全年零上访、零刑事警情，人人做好事、人人当好人的文明新风尚蔚然成风。三是“小积分”激活治理“大动能”。“积分合伙人”工作法将党员、网格员的日常行为转化为可量化、可评价的数据指标，有助于社区及时了解、动态掌握党员和网格员的服务质效，从而不断提升接诉即办效率、服务居民质量，实现“小事不出网格、大事不出社区”。另外，“积分合伙人”的兑换模式实现了社区、居民、辖区企业三方共赢，形成了“人人公益、人人受益”的良好治理生态，真正构建起有温度、有活力的社区治理共同体。
“蜂火轮”志愿者在美善积分超市兑换积分