芜湖市鸠江区清水街道竹秀社区“市域社会治理现代化”实践：巧解业委会成立“难题” 激活基层治理“强引擎”

小区，作为城市治理的基石与居民生活的温馨港湾，其和谐稳定直接关系到每位居民的幸福感受与生活质量。近年来，物业领域的矛盾与纠纷日益凸显，成为制约市域社会治理效能提升的关键瓶颈。针对此现状，芜湖市鸠江区清水街道竹秀社区积极响应，精准把脉小区治理难题，创新性地提出了“党建引领+项目驱动”的治理模式，深度推进“平安一家人”项目实践，旨在通过一系列扎实有效的举措，破解治理困境，增进民生福祉。

【背景】问题凸显，治理需求迫切

金都檀宫位于芜湖城东北京中路，住户约1100户，常住人口4000余人。该小区始建于2002年，后二、三期因开发商资金问题，进而引发交房延期、面积差等一系列问题与矛盾，直接影响了业主权益和居住体验。

金都檀宫小区曾一度面临治理困境。由于开发商项目停滞，导致物业服务质量急剧下降，小区环境维护不力，基础设施老化严重。每逢雨季，排水不畅导致地面积水，地下车库更是多次遭受水淹之灾；电梯故障频发，居民生活安全受到严重威胁。这些问题不仅影响了居民的生活质量，也加剧了社区内部的矛盾与不满，对市域社会治理提出了严峻挑战。

【主要做法】

一、启动“平安一家人”项目，强化社区共治理念。针对金都檀宫小区治理的复杂挑战，竹秀社区迅速响应，将“平安一家人”项目作为破局之钥，旨在构建以居民为核心、多方参与的共治格局。通过精心组织的居民座谈会与广泛发放的调查问卷，项目团队深入细致地收集了居民的多元化诉求，有效凝聚了小区治理的广泛共识。社区明确传达了“家园共筑，责任共担”的理念，强调每位居民都是社区治理不可或缺的一环，共同面对并解决小区面临的问题。

二、理论指导与实践并行，稳步推进业委会成立。在“平安一家人”项目的坚实支撑下，竹秀社区科学规划、精心组织，稳步推进金都檀宫小区业主委员会的成立工作。首先，迅速响应，组建多元联络小分队。面对金都檀宫小区治理的迫切需求，竹秀社区迅速响应，高效整合政府、物业、居民及社会组织等多方资源，共同构建筹备小组，筹备小组设立联络小分队，联络小分队紧贴居民需求，采用实地探访、电话交流、线上互动等多种沟通方式，深入小区内部，与居民建立紧密的联系机制，确保信息交流的及时性和准确性。联络小分队的成功组建，不仅为后续的治理工作打下了坚实的群众基础，也显著提升了治理的响应速度和效率；其次，直面挑战，民主协商破解难题。在业委会筹备的征途中，竹秀社区遭遇了居民意见分歧、利益诉求多元等重重挑战。面对这些难题，社区坚定秉持民主协商的原则，积极搭建居民对话平台，组织多场居民大会和专题座谈会，广泛邀请各方代表参与讨论。通过充分听取居民声音，汇聚群众智慧，社区与居民携手并进，共同探索出了一系列切实可行的解决方案。在民主协商的推动下，一个个难题被逐一攻克，为业委会的顺利组建铺平了道路；再次，创新选举，因地制宜推进业委会成立。为确保业委会选举的公正性、透明度和参与度，竹秀社区结合小区实际情况，创新性地采取了多元化的选举方式。在选举过程中，充分利用“线下+线上”投票手段，同时广泛宣传“物业芜优”小程序的应用，打破了时间和空间的限制，让居民能够便捷地参与到选举中来。同时，社区还充分发挥党建引领作用，确保选举工作始终沿着正确的方向前进。经过精心策划和周密部署，金都檀宫小区业主委员会在全体业主的共同见证下圆满成立，第一届业委会于2024年6月正式成立。这一成果不仅彰显了民主协商的力量，也体现了因地制宜、创新治理的智慧。

此外，在“平安一家人”项目的持续支持下，竹秀社区始终保持着科学规划、精心组织的良好态势。通过依托社区法律顾问及专业律师团队的力量，为居民提供全面的业委会知识普及与咨询服务；通过积极协调政府、物业、业主等多方力量，共同制定出合法、公正、透明的业委会成立方案；通过党员干部的深入基层、面对面交流，有效收集并反馈居民意见，及时化解潜在矛盾。这一系列举措的实施，为金都檀宫小区业主委员会的顺利成立提供了坚实的保障。

三、业委会引领治理变革，成效显著。金都檀宫小区业主委员会的成立，标志着小区治理进入了一个全新的阶段。在业委会的积极引领下，小区针对长期存在的物业问题进行了全面梳理与集中整治。通过资源整合及寻求政府资金支持，加大基础设施维修力度、优化排水系统等一系列务实举措，小区的整体环境得到了显著提升，居民的生活质量也随之改善。同时，业委会还注重构建和谐的邻里关系，积极搭建居民沟通平台，促进信息交流与情感交融，营造了温馨、和谐的社区氛围。这一系列治理成果不仅赢得了居民的广泛赞誉，也为其他小区提供了可借鉴的治理经验。