芜湖市鸠江区清水街道万春社区是2012年由8个村拆迁整合建立的大型安置小区，辖区面积65万平方米，居民近1.7万人，其中流动人口超过3千人。社区现有“两委”干部7人，下设3个小区党总支、6个网格党支部，正式党员347人。面对辖区快速转型发展带来的公共服务能力考验，社区党委坚持“党建引领、多元协商、群智共建”的工作思路，有效调动驻区单位、社会组织、党员群众等多方力量，依托网格党建、区域化党建等载体，探索实施社区协商，努力打开基层善治新局面。社区先后获得“全国敬老文明号”“安徽省民主法治示范社区”“安徽省第三批城市基层党建示范社区”等40余项荣誉称号。
>>>主要做法
近年来，万春社区聚焦解决群众反映强烈的揪心事、烦心事，坚持党建引领社区治理这条“红线”，创新推进社区协商机制，把共建资源、党员群众基础优势转化为社区治理效能，擘画“万家灯火”治理蓝图，推动“参与式”社区治理逐步实现。
组织建设区域化，夯实社区协商基础。
加强组织培育,凝聚党群力量。依托“社区党委-小区党总支-网格党支部-楼栋党小组-党员示范户”五联党建工作网络，邀请党外知识分子、退休教师、医生、党员代表、群众参与协商,先后成立了万春社区工作协商委员、3个小区党群议事委员会、28个楼门议事小组等多层面的社区协商组织，各组织中党员占比均超过85%，坚持以组织为引领，以队伍为纽带，推进社区协商工作有序开展。
建立党建联盟，汇集共建合力。成功吸纳育文学校、万春卫生服务站、万良物业、万豪物业、尚客优酒店、徽商银行、高速万春站、消防大队等20余家驻区单位开展党建联建，将社区协商与共驻共建、在职党员进社区等活动相结合，推行“群众点单-项目接单-合伙人领单”工作模式，制定区域化党建项目菜单，各共建单位结合所在行业的优势及特长，对项目菜单进行认领，围绕群众需求组织策划活动，构建起内外资源有效整合、各方力量联手推动的有效机制。
居民自治规范化，提升民主协商水平
搭建协商平台，丰富议事载体。以社区党群服务中心为轴心，以先锋驿站分站为基点，以广场、道路为轴线，以楼栋单元为触角，搭建社区议事厅、党员会客厅、协商大道、协商小巷、芳馨议事亭、协商议事角、嘉园红色议事厅、楼门议事点等35个协商平台,有效推进社区协商各级组织的稳步运作。因地制宜的原则，充分利用现有的社区资源，加强对社区协商氛围的营造，逐步扩大居民对社区协商知晓率，提升居民的主动参与协商的积极性，真正做到“有事多协商,遇事多协商，做事多协商”。
创新协商方法，强化制度引领。创新以“党建引领”为1个核心，细化咨询性、决策型、对话型、议事型、调解型5大协商类型，制定《万春社区工作协商委员会建设操作方案》《万春社区工作协商委员会议事规则》《万春社区协商志愿者积分管理办法》《万春社区五种协商类型的议事流程》等1套协商工作制度，实现协商内容丰富化、主体多元化、形式多样化、程序规范化、事项项目化、推进组织化、成果效能化、工作经常化的“1518”工作法，逐步推进协商工作的制度化、规范化和常态化。
协商成果效能化，释放基层治理活力。
聚焦居民需求，紧扣民生问题。立足把民生实事办在群众心坎上，聚焦群众天天有感的关键小事，坚持问题搜集在一线，采用“线上+线下”相结合的方式，线上采用“网格化+互联网”工作法，各网格均开通微信工作群，居民通过扫码入群，足不出户随时享受网格“指尖上”的服务，开通社区居民诉求新渠道；线下开展“业主请上座”“万春听声”“两委入户”等纳谏活动，定期走访“一老一少”困难群体，梳理居民迫切诉求，形成“问题清单”。以问题导向，进行协商议事，项目化运作，截至目前已经形成“非机动车停车难”“高层外墙脱落”“雨污水管网改造”等73个典型协商案例，解决了群众“老大难”问题。
对标共治共享，开创善治局面。党建引领社区协商工作的深入开展，吸纳了近400名党员群众主动参与到社区治理中来。社区党委立足能力提升，开设治理课程，每年10期公益课堂，把社区干部培养成行家里手，把党员和居民培养成治理骨干；创新打造“向阳花开”志愿服务品牌，以红黄蓝绿四色志愿服务内容为抓手，培育自治类、公益类、互助类等各类志愿服务队伍28支，牵手安徽工程大学机械工程学院建立“大学生‘劳动+’志愿服务基地”，常态化开展邻里守望、共建共治共享、共创平安、文化铸魂等志愿服务活动，用真心换取群众真情，开创了善治新局面。
>>>经验启示
紧扣“党建引领、多元协商、群智共建”工作思路，万春社区立足拆迁安置小区实际，彰显社区协商独特优势，探索出了一条党建引领社区治理的路径，给了我们深刻的启示。
一是构建“党建引领 多元协商”的社区协商格局，坚持党组织在社区协商中的领导引领作用，充分推动社区多元主体参与社区协商是社区协商取得成效的保障。
二是大力建设和培育协助社区“两委”开展社区协商的协助治理类社区协商组织，通过组织化的方式推动社区协商是社区协商工作有效稳步推进的关键。
三是坚持参与式治理机制，积极引导各方力量参与社区协商，调动驻区单位、广大居民参与社区公共事务、公益事业的积极性，是社区治理必须认真遵循的原则。社区居民是社区的主体，社区建设因于居民、依靠居民。必须创新方法引导居民积极参与其中，让他们自己提意见、想法，真正实现了“自己提、自己议、自己干、自己管”，推动构建共建共治共享的社区治理格局。
